Порядок міжнародних автомобільних перевезень за системою МДП
18.02.2010, 13:03
ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ МІЖНАРОДНИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ВАНТАЖІВ ЗА СИСТЕМОЮ МДП
(Типовий проект)
1. Початок рейсу. Завантаження
1.1 Перед виїздом на завантаження водій повинен перевірити наявність таких документів: • закордонного паспорта з візою (у разі потреби); • міжнародного шляхового листа (для міжнародних перевезень необов’язковий); • бланків книжок МДП; • комплекту міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR); • дійсного свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезень вантажів під митними печатками і пломбами; • ліцензійної картки на право здійснення міжнародних перевезень; • свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспорт) на тягач та напівпричіп; • копії договору на перевезення вантажу; •
дійсних на час перевезення полісів страхування "зелена карта" на тягач
та напівпричіп; • дійсних полісів обов'язкового страхування цивільної
відповідальності власників транспортних засобів на території України.
1.2
При завантаженні водій повинен отримати від вантажовідправника комплект
належним чином заповненої CMR. Якщо відправник вантажу з будь-яких
причин не має накладної, оформлюється комплект CMR, який знаходиться у
водія. Рекомендується, прибувши на місце завантаження, зробити в
рубриці 22 CMR відмітку відповідальної особи вантажовідправника про
дату та час прибуття автопоїзда на завантаження.
1.3 Приймаючи вантаж до перевезення, водій повинен перевірити: • точність записів, зроблених у накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування й номерів; • зовнішній стан вантажу і його упаковки. Результати
перевірки можуть бути занесені водієм до CMR (рубрика 18). Якщо з
якоїсь причини перевірити ці записи та стан вантажу не можна, водій
вписує в рубрику 18 CMR свої зауваження і застереження. Наприклад:
"немає змоги полічити місця", "прийнято до перевезення ... місць ", "на
завантаженні не був присутнім, не був допущений відправником", "вантаж
без упаковки", "упаковка вантажу місцями пошкоджена", "вантаж
пошкоджено", "вантаж підмочений", "вантаж розміщений неправильно" тощо. Застереження
перевізника вписуються до першого примірника CMR, що залишається у
відправника вантажу. За допомогою самокопіювального паперу ці записи
переносяться на інші примірники накладної. Забороняється робити
застереження на примірниках, що залишились у водія без відмітки на
першому аркуші CMR. Після внесення застереження водій повинен зажадати,
щоб відправник їх письмово визнав.
1.4 При завантаженні водій також контролює: •
заповнення рубрики 3 CMR "місце розвантаження вантажу", де вказується
повна адреса місця розвантаження, що може не збігатися з адресою
вантажоодержувача. • занесення до рубрики 13 CMR вказівок
відправника щодо реквізитів контракту купівлі-продажу вантажу (номер і
дата підписання контракту), інвойсу. Якщо на вивіз товару потрібна
ліцензія або дозвіл, вказуються реквізити цих документів. Конверт,
позначений в деяких країнах на CMR, нагадує вантажовідправнику та
перевізнику про те, що в разі невчасного направлення вказаних
документів на митницю, вони мають бути передані в конверті через
перевізника. Рекомендується позначати в рубриці 13 CMR номер і
дату попереднього повідомлення (ПП) або попередньої декларації (ПД) в
тому разі, коли вантаж направляється в Україну.
1.5
Після завантаження і занесення вантажовідправником до CMR відомостей
про вантаж, водій звіряє їх з даними, вказаними в заявці або заявці -
договорі на перевезення. У разі виявлення невідповідності щодо
кількості, ваги, найменування вантажу, а також кількості та адрес місць
розвантаження, водій негайно повідомляє про це своє керівництво для
прийняття рішення щодо подальшого виконання перевезення.
1.6
Проставляючи штамп підприємства та особистий підпис у рубриці 23 CMR,
водій як правомочний представник підприємства-перевізника підтверджує,
що на час прийняття вантаж та його упаковка були зовні в належному
стані, а кількість вантажних місць, їх маркування і нумерація
відповідали занесеним до накладної даним.
1.7
У разі простою на місці завантаження / розвантаження в CMR, в рубриках
22 (підпис та штамп відправника) / 24 (підпис та штамп одержувача)
водій зобов'язаний забезпечити відмітку відправника / одержувача про
початок та закінчення простою.
1.8
При проходженні митного оформлення вантажу у внутрішній митниці водій
перевіряє відповідність даних, вказаних у книжці МДП, CMR та інвойсі.
2. Перевезення
2.1 Під час перевезення водій зобов'язаний : •
стежити за безпекою автопоїзду, вантажу, митних пломб та
товаросупровідних документів. Завантажений автопоїзд не повинен
залишатися без нагляду під час перевезення; •
зупинку здійснювати тільки на стоянці, що охороняється. Вимагати від
працівників автостоянки документ, що підтверджує здачу автопоїзда під
охорону; • після зупинок перевіряти цілість митних пломб, тенту, тросу. • виключити проникнення сторонніх предметів / осіб до вантажного відділення автопоїзда. • контролювати правильне оформлення книжки МДП посадовими особами на митних переходах транзитних країн. •
тримати в таємниці від сторонніх осіб характер, вартість, місце
доставки, одержувача вантажу. По можливості занотовувати імена та
посади осіб, що мали доступ до вантажу та товаросупровідних документів.
• дотримуватись правил дорожнього руху країни, де проходить перевезення.
2.2
Для оперативного контролю за ходом виконання рейсу, водій інформує
керівництво про всі непорозуміння під час перевезення: затримки,
простої, претензії з боку замовників чи компетентних органів.
2.3 У разі дорожньо-транспортної пригоди або нещасного випадку водій зобов'язаний : • негайно зупинитись, включити аварійну світлову сигналізацію і встановити знак аварійної зупинки; • вжити всіх можливих заходів щодо запобігання подальшого пошкодження і викрадення вантажу та автопоїзда; • доповісти про обставини ДТП чи нещасного випадку своєму керівництву; •
забезпечити виклик на місце пригоди представників митниці, ДАІ
(поліції), записати їхні прізвища, індивідуальні номери та номер справи
або протоколу про ДТП; • перевірити внесені до протоколу дані про
обставини ДТП, та / або ступінь пошкодження вантажу. У разі потреби -
запросити перекладача; • отримати виписку з протоколу ДТП;
Забороняється: • залишати місце пригоди окрім як для виклику представників вказаних служб; • підписувати документи, зміст яких незрозумілий через незнання мови оригіналу.
2.4
Якщо за кордоном внаслідок ДТП з вини водія було завдано шкоди третім
особам, такий випадок вважається страховим випадком, відповідальність
по якому застрахована страховим полісом "Зелена карта".
Для збереження права отримати відшкодування завданої шкоди водій зобов'язаний: • неухильно дотримуватись положень п. 2.3 даної Інструкції; • у визначений умовами страхування термін повідомити про страховий випадок страховика, який видав поліс "Зелена карта"; •
дати письмове пояснення ДТП з зазначенням дати, місця, обставин,
учасників, відомостей про огляд та засвідчення пригоди компетентними
органами, видів, марок, реєстраційних номерів автотранспортних засобів,
що брали в ній участь; Якщо винним у ДТП визнано водія іншого автотранспортного засобу, водій, що підписує дану інструкцію, зобов'язаний: • отримати у винної у ДТП особи копію її страхового полісу, паспортні дані та адресу; • скласти пояснення про пригоду; • отримати виписку з протоколу про ДТП.
2.5 У разі заподіяння шкоди третім особам на території України водій транспортного засобу, який скоїв ДТП, зобов'язаний: • неухильно дотримуватись положень п. 2.3 даної Інструкції; • повідомити про пригоду страхову компанію, у термін, визначений правилами страхування; • скласти пояснення щодо обставин пригоди; • забезпечити виклик представників страхової компанії / аварійного комісара / експерта для визначення розміру завданої шкоди; • виконувати вказівки представників страхової компанії;
2.6
Штраф за порушення Правил дорожнього руху в усіх випадках сплачується
безпосередньо водієм. Страхова компанія не відшкодовує шкоди,
заподіяної умисними діями, або діями, скоєними у стані алкогольного чи
наркотичного сп'яніння.
2.7 У разі втрати, загибелі, викрадення, пошкодження вантажу чи його частини або митних пломб, водій зобов'язаний : • вжити всіх можливих заходів щодо запобігання подальшої шкоди; •
повідомити про пригоду своє керівництво, найближче представництво
страхової компанії (якщо вантаж або автопоїзд застраховані); •
викликати на місце пригоди представників ДАІ, міліції, (поліції),
пожежної охорони (при пожежі), митниці, в зоні діяльності якої сталася
пригода, а також представників страхової компанії (якщо вантаж
застрахований); • отримати документи
(довідку, копію протоколу), завірені належним чином, які підтверджують
пригоду, що сталася, її наслідки, розмір завданої шкоди та,
обов'язково, зафіксувати стан вантажу; •
наполягати на заповненні службовцем митниці протоколу (Proces-verbal de
constat) книжки МДП з обов'язковим зазначенням кількості відсутніх або
знищених місць вантажу та відомостей про нові накладені пломби;
2.8 У разі потреби замінити тягач на інший водій: • повідомляє про таку потребу своє керівництво; • вживає всіх можливих заходів щодо збереження митних пломб та вантажу; • повідомляє про це найближчий за маршрутом прямування митний орган; • забезпечує прибуття нового тягача до митниці; •
з дозволу посадової особи митного органу водій особисто змінює
відомості про державний номерний знак тягача чи іншого транспортного
засобу в графі 8 титульної сторінки обкладинки книжки МДП та в графі 7
вантажного маніфесту Зміни завіряються відбитком особистої номерної
печатки посадової особи митного органу.
2.9
Якщо через несправність транспортного засобу, несприятливі погодні
умови, дорожньо-транспортну пригоду і та ін. існує загроза порушення
термінів транзиту або доставки вантажу у митницю призначення, при
в'їзді в країну водій або його керівництво мусять негайно звернутися до
найближчої митниці для продовження цих термінів.
3. Доставка товарів до митниці призначення в Україні
3.1 Прибувши до зони митного контролю вхідної митниці України водій: • повідомляє інспектору митниці номер і дату ПП (ПД, АД); •
подає інспектору митниці всі товаросупровідні документи, які інспектор
повертає після опрацювання разом з щойно роздрукованим примірником ПП
(ПД, АД). Всі примірники цих документів митник засвідчує особистою
номерною печаткою та штампом "Під митним контролем"; •
контролює внесення до книжки МДП точної назви митниці (митного поста),
і адреси місця прибуття на митницю призначення. Ці дані повинні
збігатися з вказаними у рубриці 13 CMR. У разі виявлення розбіжності
цих даних водій повідомляє про це своє керівництво та експедитора;
перевіряє оформлення в книжці МДП відривних аркушів № 1 та № 2, в яких
робляться записи: у графі 18 - найменування митниці в'їзду; у графі 19 - відомості про визнання накладених печаток і пломб непошкодженими; у графі 20 - строк доставки до митниці призначення; у графі 21 - назва проміжної митниці при в'їзді та реєстраційний номер книжки МДП, присвоєний цією митницею; у графі 22 - назва митниці, вантажного відділу або митного поста митниці призначення, його адреса; у графі 23 - підпис і особиста номерна печатка інспектора, який проводив митне оформлення. На корінці відривного аркуша № 1 книжки МДП робляться записи: у графі 1 - назва митниці в'їзду; у графі 2 - реєстраційний номер книжки МДП; у графі 3 - встановлені пломби, якщо вони змінювались; у графі 4 - відмітка про визнання накладених пломб непошкодженими; у графі 5 - назва митниці, вантажного відділу або митного поста митниці призначення, його адреса; у графі 6 - дата оформлення, підпис і особиста номерна печатка інспектора, що проводив оформлення.
3.2
В CMR водій отримує відмітки про необхідність проходження для даного
вантажу інших видів контролю (санітарно-епідеміологічного,
екологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного).
3.3
Забороняється подавати на вхідну українську митницю документи, зокрема
комерційні інвойси, відмінні від тих, що подавалися в митницях країн
транзиту.
3.4
Якщо прикордонна митниця вимагає переогляду вантажу, водій зобов'язаний
отримати від службовців митниці підписаний та відмічений особистою
номерною печаткою Акт огляду, що містить дані про кількість та стан
вантажу, номери старої та нової пломб.
3.5
У разі спроби з боку правоохоронних органів (податкова міліція, СБУ,
Держкомкордон та ін.) здійснити переогляд вантажу на маршруті між
вхідною митницею та митницею призначення, водій дозволяє такий
переогляд тільки у присутності представника митниці. Після завершення
переогляду митник складає Акт переогляду із зазначенням його
результатів. Акт підписують всі учасники переогляду. Про всі випадки
самостійного переогляду представниками правоохоронних органів, без
відома митних органів, пов'язаного з пошкодженням митних пломб,
перевантаженням товарів, що знаходяться під митним контролем, водій
повідомляє своє керівництво, яке в свою чергу інформує Управління по
організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Держмитслужби України.
3.6
У разі прийняття митником рішення про відмову в пропуску транспортного
засобу і товару на митну територію України, він заповнює Картку
відмови. Заповнений відривний талон від цієї картки передається водію і
є документом, що підтверджує таку відмову.
3.7 При прибутті на внутрішню митницю (митницю призначення) водій: •
заїжджає на термінал (майданчик, зону митного контролю) і передає
черговому інспектору всі товаросупровідні документи разом з оригіналом
ПП (АД, ПД), отриманим на вхідній митниці. Оригінал одного примірника
ПП з підписом інспектора та відбитком номерного штампу "Під митним
контролем" залишається у водія як доказ доставки вантажу і передачі
товаросупровідних документів до митниці призначення.
3.8
Інспектор митниці завіряє подані товаросупровідні документи номерним
штампом "Під митним контролем" і оформляє книжку МДП. Книжка МДП
вважається оформленою митницею призначення тоді, коли на останньому
оформленому корінці книжки (зеленому) стоїть підпис та особиста номерна
печатка інспектора митниці призначення. Зелений аркуш від цього корінця
має відірвати службовець митниці призначення при оформленні книжки МДП.
На корінці № 2 вказується: пункт 1 - митниця оформлення книжки МДП;
пункт 3 — кількість місць вантажу (повинна збігатися з кількістю,
вказаною у товаросупровідних документах); пункт 5 - зауваження при
оформленні; у пункт 2 - визнання митницею митних пломб неушкодженими та
пункт 4 - нові накладені пломби.
3.9
Після митного оформлення вантажу інспектор проставляє на поданих
оригіналах ПП та CMR відбитки особистої номерної печатки (овальної) та
ставить напис "товар надійшов".
3.10 Категорично забороняється до проведення митного оформлення на митниці призначення: • прибуття автопоїзда на іншу, ніж записано в ПП (ПД, АД), адресу митниці або на адресу вантажоодержувача; • передавання книжки МДП вантажоодержувачу; • зняття або порушення митної пломби без дозволу митниці призначення; • розвантаження без дозволу митниці призначення.
3.11
Митні пломби знімає лише інспектор митниці. Для впевненості та
уникнення в майбутньому непорозумінь, пов'язаних з доставлениям
вантажу, водій може записати посаду, прізвище, ім'я, по батькові
інспектора, а також номер його посвідчення.
4. Доставка товарів вантажоодержувачу
4.1 Після отримання дозволу митниці призначення на розвантаження водій зобов'язаний: •
зв'язатись з одержувачем та обумовити всі деталі розвантаження: чи
готовий одержувач зустріти вантаж, хто буде приймати вантаж, деталі
розвантаження тощо. • прибувши на місце розвантаження переконатися
в тому, що особа, яка вас зустріла, є законним представником
одержувача, вказаного в CMR. Для цього слід отримати від представника
оригінал довіреності на отримання вантажу з "мокрою" печаткою
підприємства-одержувача та паспортними даними особи - одержувача
вантажу. Паспортні дані треба звірити з паспортом, а назву підприємства
на печатці - з даними про одержувача в товаросупровідних документах,
включаючи оригінал ПП (АД, ПД).
4.2
У разі виникнення сумніву щодо правомірності одержувача вантажу, водій
зобов'язаний перевести автопоїзд на стоянку, що охороняється,
зв'язатися зі своїм керівництвом і узгодити подальші дії.
4.3 Водій дозволяє розвантаження автопоїзда за таких умов: • митниця призначення дозволила розвантаження; •
документи, надані одержувачем, підтверджують його право на отримання
вантажу. Забороняється вивантаження товарів, якщо при відкритті
вантажного приміщення очевидне пошкодження вантажу, його упаковки.
4.4
Після розвантаження, якщо у одержувача немає претензій до кількості та
якості отриманого вантажу, водій повинен отримати у рубриці 24 всіх
примірників CMR, що в нього залишилися, відмітку про отримання вантажу,
завірену підписом та печаткою підприємства-одержувача. Назва
підприємства в печатці з точністю до букви повинна збігатися з назвою
одержувача, вказаною в ПП (ПД, АД) та в рубриці 2 CMR, включаючи форму
власності (ТОВ, ВAT, АТЗТ, ПП, та ін.). Доцільно отримати в CMR
розписку вантажоодержувача про те, що вантаж прийнятий без зауважень
щодо його кількості та зовнішнього стану.
4.5
У разі пред'явлення будь-яких претензій з боку одержувача до
зовнішнього стану, кількості місць, чи невідповідності вказаному в
товаросупровідних документах вантажу, водій, підписуючи акт, робить
свої застереження щодо його змісту, посилається на власні зауваження у
CMR, якщо такі були, і мотивує їх. До цього наполягає на внесенні до
акту запису: "Номер справної митної пломби збігається з номером,
вказаним в книжці МДП, автопоїзд, включаючи вантажне відділення, прибув
у справному стані". Огляд вантажу належить проводити за участю експерта торгово-промислової палати.
4.6
Відмова одержувача прийняти вантаж з обґрунтуванням причин повинна бути
внесена до CMR та засвідчена печаткою підприємства і підписом його
керівника. У цьому разі слід вжити всіх заходів щодо охорони вантажу та
звернутися до свого керівництва за додатковими інструкціями.
4.7
Направлення вантажу за іншою адресою, ніж вказана в графі З CMR,
здійснюється тільки з дозволу керівництва і при отриманні письмового
доповнення до договору-заявки від експедитора або безпосереднього
відправника вантажу.
